经济日报:俄对国际粮食市场的影响不容忽视
日期:2022-11-25 11:00

经济日报

日前,备受关注的黑海粮食运输四方协议获得自动延长,新一轮粮食危机得以暂时避免,国际市场对此作出积极反应。当前,俄罗斯作为国际粮食市场的重要参与方,一方面参与保障黑海粮食运输安全,另一方面寻求扩大粮食出口,对国际粮食市场仍保持影响力。

乌克兰危机对于国际市场的影响主要体现在能源和粮食两大领域,而俄乌双方均为国际市场重要的粮食出口方。联合国粮农组织数据显示,在2020至2021农业年度,俄乌两国出口量共占世界小麦出口的30%、玉米出口的20%。此外,俄罗斯还是世界主要化肥出口国之一,2020年俄罗斯氮肥、钾肥和磷肥出口量分别占世界第一、第二、第三位。两国在粮食领域的地位可见一斑。

在当前情况下,俄罗斯对地区粮食运输的影响不容忽视。 乌克兰危机爆发后,作为重要运粮通道的黑海地区航道被迫关闭,乌粮食出口面临困境。5月份,联合国秘书长古特雷斯提议放宽对俄化肥出口的限制,以换取乌港口粮食顺利出口。经谈判,7月22日,俄罗斯、土耳其、乌克兰和联合国四方签署一揽子协议。一方面,建立人道主义走廊保障乌黑海港口粮食运输安全,促进敖德萨等三港口出口粮食和化肥,有效期为120天;另一方面,逐步取消对俄罗斯 农产品 ( 5.550 , 0.02 , 0.36% ) 和化肥出口的金融、保险、物流等领域的限制,有效期为三年。2022年8月1日,第一艘载有乌克兰粮食的轮船离开敖德萨港,到11月中旬,超过1000万吨粮食沿运粮走廊运往世界各地。

然而,协议的执行一波三折。10月份因乌无人机袭击俄黑海舰队和民用船只,俄罗斯曾暂停参与执行协议,后经调解并获得乌书面保证后重返协议。日前,俄外交部发表声明称,四方协议由于没有反对意见将自动延长120天。运粮协议得以延续,受到国际市场欢迎。

除影响粮食运输外,俄罗斯还计划扩大本国粮食出口。 这一政策建立在粮食收成的基础之上,本年度俄粮食收成超出此前普遍预测取得丰收,截至11月初,俄粮食已收获1.5亿吨。俄总理米哈伊尔·米舒斯京表示,本年度俄农工综合体取得了良好成绩,粮食收成创造了新的纪录。 农业产量的增加为提高俄粮食安全水平、确保明年收成奠定了基础。

鉴于此,俄罗斯有意增加粮食出口。俄副总理阿布拉姆琴科表示,2023年2月15日至6月30日期间,俄将把欧亚经济联盟成员国以外国家的粮食出口配额增加到2550万吨。阿布拉姆琴科称,俄今年粮食总产量打破历史纪录,不仅能够满足国内市场需求,还可增加出口。俄罗斯出口的粮食包括小麦、大麦和玉米等。

拍照。 曹阳摄(新华社)

不过, 俄粮食虽未受西方直接制裁,但出口却面临不少限制与挑战 ,如负责出口结算的俄罗斯 农业银行 ( 2.860 , 0.03 , 1.06% ) 系最早受西方金融制裁的俄银行之一,已经被移出环球银行间金融电信协会(SWIFT)系统。此外,俄粮食出口商在船舶租赁、出口保险、港口服务等领域面临系列隐性壁垒。

对此,俄罗斯一方面加强与联合国等的协调力度,落实签署的协议;另一方面刺激出口,第一副总理安德烈·别洛乌索夫已指示财政部、农业部、经济发展部和外交部制定政策,向友好国家提供用卢布采购俄农产品的定向贷款。俄罗斯称,俄准备免费向最需要的国家提供多达50万吨粮食,并以可承受的价格向所有感兴趣的国家供应粮食。

来源/经济日报(记者李春辉),原标题《俄对国际粮食市场仍具影响力》

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